OCEANOGRAFIA: LOS “ACOSADOS PERROS” PANISTAS DE EPN (Reportaje completo)

Por Alvaro Delgado/Proceso

PROCESO-1950-192x250Admirador y defensor a ultranza del ex presidente Felipe Calderón, el senador panista sostiene que el embate del gobierno de Enrique Peña Nieto contra el PAN por el caso Oceanografía es una estrategia de amedrentamiento que busca doblegar a ese partido para que ceda en sus posturas en materia energética. En entrevista con Proceso, dice que a los panistas les convendría hacer un corte de caja con el pasado en relación con actos indebidos, excesos y ambiciones.

“¡Los panistas no podemos ser ni sentirnos como perros acosados!”, clama Roberto Gil Zuarth en medio del escándalo de Oceanografía, la empresa favorecida por los sexenios de Vicente Fox y Felipe Calderón, que él atribuye a un “embate” del gobierno de Enrique Peña Nieto para inmiscuirse en la vida interna del Partido Acción Nacional (PAN).

Artífice del retiro de los senadores panistas de las negociaciones de las leyes secundarias de la reforma energética como respuesta a la acometida del Gobierno —”no podíamos poner la otra mejilla”—, el legislador asegura que se pretende también someter al PAN aprovechando su división interna.

“Esa división está siendo aprovechada por el Gobierno y por el PRI para la interlocución política —lo que no logra con uno lo logra con los otros, mantener dos mesas en paralelo siempre es más útil que hablar con un partido unificado—, pero también para hacer un ajuste de cuentas con el pasado y debilitar al PAN hacia el futuro.”

Y es que el caso Oceanografía se intensificó en el marco de la propuesta que hizo el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la mesa de negociaciones para que Peña Nieto nombre directamente a los consejeros independientes de los órganos reguladores previstos en la reforma constitucional en materia energética.

“Este caso no tiene nada que ver con contratos, pero nosotros estamos siendo doblegados, amainados o presionados para ceder ante una de las banderas que el PAN tiene en las leyes secundarias de la reforma energética”, expresa.

Y es que este embate del que se queja Gil Zuarth se produce cuando ha iniciado la contienda por la presidencia del PAN entre Ernesto Cordero, cuya carrera política patrocinó Felipe Calderón, y Gustavo Madero, quien presuntamente cuenta con la simpatía de Peña Nieto.

En entrevista con Proceso, el senador no tiene duda: “El PRI y el gobierno tienen la tentación y aprovechan la ocasión para intervenir en la vida interna del partido. Es el modelo del PRI del Estado de México: Intervenir en los otros partidos”.

Pero advierte: “El PAN nacional no es el PAN del Estado de México, al que basta con sucumbirlo para que ceda más rápido a las necesidades del gobierno en turno. Eso es lo que hemos decidido en el Senado: Nosotros no vamos a dejarnos presionar bajo calumnias o bajo linchamientos mediáticos”.

‘EXORCIZAR LOS FANTASMAS’

Secretario particular de Calderón, ex diputado federal, dos veces subsecretario de Gobernación y derrotado por Madero en la contienda por el PAN, en 2010, Gil Zuarth no evade el expediente de corrupción atribuido al PAN y afirma que se deben “exorcizar los fantasmas” de ese partido:

“¡No hay otra forma! No podemos ver hacia adelante y ver hacia el futuro si no hacemos un corte de caja con nuestro pasado: los actos indebidos, los excesos, las ambiciones, pero también los saldos positivos de nuestra gestión de gobierno. Si no exorcizamos a nuestros fantasmas nos van a perseguir el resto de nuestra vida. ¡Es el momento!”.

Sin embargo, advierte, en el caso de las leyes secundarias y de otros temas fundamentales, el PAN no puede dejarse presionar por el Gobierno y volver a ser “perros acosados”, como decía Carlos Castillo Peraza.

“Puede ser una estrategia relativamente fácil para el PRI lograr que el PAN ceda en ciertas cosas que están reflejadas en el modelo constitucional (de reforma energética), pero poniéndonos contra la esquina, haciéndonos ver y sentir como perros acosados”, dice.

Pero si antes podía entenderse que los panistas fueran como “perros acosados”, porque había un régimen autoritario, ahora no hay razón, afirma.

“Ahora sólo podemos sentirnos perros acosados por una presión a partir de un saldo absolutamente pernicioso de nuestro paso por el gobierno, que nos estén acusando sistemáticamente de corrupción y que eso sea lo que nos tenga en una esquina enseñando los dientes, absolutamente asustados y sin posibilidades de salir de esa encrucijada. El partido no está para eso.”

Y por eso, afirma, los panistas enfrentan una disyuntiva: “Ponemos la otra mejilla, nos sentimos totalmente aludidos y nos sentamos a cederle todo lo que quiere el gobierno por una supuesta mala conciencia o damos la cara y defendemos al PAN”.

—¿Si Peña y el PRI meten las manos se las van a cortar?

—Se llevará una sorpresa. Intervenir en la vida del partido le va a implicar una dificultad importantísima en la interlocución política.

“Porque, hay que decirlo con claridad, el Senado durará el mismo tiempo de su gestión y aquí habrá quienes estamos dispuestos a defender, hasta con la vida, a una institución”.

LOS FANTASMAS DEL PAN

Y es que el estallido del caso Oceanografía cimbró al PAN, en cuyos gobiernos de Fox y Calderón facturó contratos por más de 50 mil millones de pesos, sobre todo en el del segundo.

Una fotografía de Madero a bordo de un avión de esa empresa, propiedad de Amado Yáñez, acrecentó la confrontación entre facciones: Luego de deslindarse, exigió castigo a los responsables sin distingo de su militancia y, con malicia, involucró a Calderón y Cordero.

“Estoy seguro que la información detallada sobre el caso Oceanografía podrán ofrecerla los funcionarios que administraron Pemex en los últimos 12 años, así como los miembros de su consejo de administración en ese lapso”.

Calderón presidió el consejo de administración de Pemex cuando encabezó la Secretaría de Energía en el gobierno de Fox, al igual que Cordero cuando fue secretario de Hacienda en el sexenio del primero.

De hecho, siendo secretario de Energía, Calderón intervino directamente para favorecer a Oceanografía hace 10 años, en marzo de 2004, con la intermediación de su asesor Juan Camilo Mouriño y César Nava, abogado general de la paraestatal.

Según documentación publicada por la reportera Ana Lilia Pérez en la revista Contralínea, en 2008, cuando Mouriño era secretario de Gobernación, tras las gestiones de los funcionarios, incluido Calderón, Pemex declaró desierta una licitación y adjudicó directamente un contrato a la naviera.

No sólo eso: Ese contrato fue usado por Oceanografía como única garantía para obtener un crédito por más de 60 millones de pesos del Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) que Yáñez cobró mediante cuatro facturas apócrifas.

El auditor Roberto Muñoz Leos, hermano del ex director de Pemex, detectó estas irregularidades y las hizo del conocimiento de Héctor Reyes Retana, director de Bancomext, pero se impuso la impunidad.

—El gobierno de Calderón está lleno de escándalos de corrupción…

—La forma de despejar todas las especulaciones, las ciertas y las falsas, es que enfrentemos a nuestros fantasmas, como en el cuento bellísimo de Dickens. La forma de ponernos de pie y de ver hacia adelante es que nos exorcicemos de nuestros fantasmas. Y la primera forma de exorcizar nuestros fantasmas es enfrentarlos, prendernos la luz, vernos a la cara.

Pero advierte: “Que sepan también el gobierno y el PRI que frente a la aparición de un nuevo fantasma vamos a prender la luz y lo vamos a enfrentar”.

CALDERÓN ES EL PAN

De 36 años de edad, Gil Zuarth hizo una veloz carrera en el gobierno de Calderón: Inició el sexenio como coordinador de asesores del secretario de la Función Pública, Germán Martínez, a quien acompañó como director jurídico del CEN del PAN.

Luego de ser subsecretario de Gobernación con Fernando Gómez Mont, en 2010, pretendió la presidencia del PAN y perdió ante Madero. Calderón lo hizo su secretario particular, hasta noviembre de 2011, cuando buscó ser senador y luego coordinador de campaña de la candidata derrotada Josefina Vázquez Mota.

Cuando dejó la secretaría particular de la Presidencia pronunció encendidos elogios a Calderón: “Dios ha tenido el cuidado, la generosidad de prestarnos al mejor Presidente de México”.

Gil Zuarth no se desdice: “Felipe Calderón, como hombre de poder, tuvo aciertos y errores. Pero estoy convencido de que es un hombre de buenas intenciones, de valores, patriota. Sólo el hombre de conciencia duda. Y la duda es fuente de aciertos y de errores”.

En el escándalo de Oceanografía alega que nada tiene que ver con los gobiernos del PAN, porque el fraude cometido por la naviera contra Banamex ocurrió ya en el sexenio de Peña Nieto.

“Si hay alguna sospecha sobre los contratos suscritos en los últimos 12 años que se aclaren en sus circunstancias, en sus condiciones y en sus términos, pero no a propósito de un caso que no tiene nada que ver con contratos nosotros estemos siendo doblegados, amainados o presionados para asistir a una reforma energética y ceder ante condiciones que tiene el PAN en cuanto a la reforma energética.

“Podemos correr el riesgo de que se pretenda diluir el modelo energético a propósito de un caso mediático que nos construyen y que parece que estamos asistiendo a esa reforma con mala conciencia”.

POSTURA PANISTA

Por eso, dice, la bancada del PAN volverá a la mesa de negociaciones hasta que se aclare a cabalidad el tema. “Es una decisión que tomamos para actuar en unidad y para defender la dignidad del partido y también lo que ha significado el PAN en el gobierno”.

Aclara: “Reconocer errores y estar dispuestos a la autocrítica no significa que, bajo un clima mediático, se nos obligue a sucumbir ante la presión y doblar las manos”.

El senador asegura que esta postura no es sólo de los panistas identificados con Calderón, sino que es prácticamente unánime. “Y el argumento es muy sencillo: hay un común denominador de maderistas, corderistas, calderonistas, zavalistas y es Acción Nacional”.

Dice que es una paradoja que esté reservada toda la información del caso Oceanografía para salvaguardar las investigaciones, pero que se filtren nombres de personas vinculadas al PAN, como el ex candidato al gobierno de Campeche, Mario Ávila Lizárraga.

“Está reservado todo lo que pasó en 2013, pero no un contrato suscrito en los primeros días de diciembre de 2012, antes de un relevo en una subdirección en Pemex que, al final de cuentas, no provocó ninguna contraprestación a cargo de Pemex”.

Gil Zuarth advierte que este embate del Gobierno por el caso Oceanografía no afecta sólo a Calderón y a otros panistas, sino a todo el PAN.

“Calderón fue un presidente postulado por Acción Nacional. Todo lo que se enderece contra la gestión de Calderón es, a final de cuentas, un daño al emblema, a la institución, a lo que representamos, a la confianza que fue puesta en nosotros”.

Y reitera: “Si detrás de este tipo de andanadas mediáticas, de acusaciones supuestamente judiciales, de corrupción, hay una intención de debilitar a una expresión dentro del partido o al partido mismo, eso tendrá consecuencias en la interlocución del PAN con el Gobierno inevitablemente”.

MEXICO: LOS 23 MIL 640 EJECUTADOS DE ESTE SEXENIO (reportaje completo)

Por el semanario Zeta y fuentes oficiales/Proceso

PROCESO-1950-192x250En su edición de esta semana, el semanario Zeta da a conocer su investigación periódica sobre el número de ejecuciones ligadas al crimen organizado. En este informe, que Proceso publica con autorización del medio tijuanense, se muestra cómo el presidente Peña Nieto, la Secretaría de Gobernación y el Sistema Nacional de Seguridad Pública presumen que la violencia disminuyó en el país, pero lo hacen con cifras discrepantes, y se pone en evidencia el truco del registro oficial, donde no aparecen los muertos sino las averiguaciones previas, que pueden involucrar a más de una víctima.

A pesar de la narrativa triunfalista del Gobierno de la república y la impactante propaganda que anuncia una supuesta “disminución” de los homicidios dolosos relacionados con delitos federales, a la administración de Enrique Peña Nieto se le acumulan los muertos, por miles, en sus primeros 14 meses de gestión, como en su momento se le apilaron a Felipe Calderón.

Apenas el 21 de febrero último, Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación, hizo alarde de una supuesta baja en los índices de ejecuciones ligadas al crimen organizado. Dijo que en meses anteriores se registraban “entre mil 400 y mil 700 fallecimientos que tenían que ver con la delincuencia organizada” y anunció que en enero “se llegó a 567, mil menos”. Añadió: “Graves los 567, pero mil menos. Eso habla de por qué la disminución de la violencia”.

Sin embargo, los cálculos del funcionario federal no estuvieron sustentados en datos duros ni reflejan la cruenta realidad que se vive en el país; al contrario, evidencian la manipulación de las estadísticas sobre homicidios dolosos relacionados con el crimen organizado en México.

Zeta documentó, tan sólo en enero pasado, mil 425 asesinatos de ese tipo, que abarcan “ejecuciones”, “enfrentamientos” y “homicidios-agresiones” por ajustes de cuentas entre narcomenudistas pertenecientes a distintos cárteles de la droga o entre células de estas estructuras criminales en todo el país.

“El primer compromiso que hizo el presidente (Enrique Peña Nieto) el 1 de diciembre de 2012 era que la violencia tenía que disminuir. Y esa violencia ha disminuido a la mínima expresión”, declaró Osorio Chong el mismo 21 de febrero durante el encuentro Gobernabilidad y Estado de Derecho como Estrategia de Desarrollo, organizado por la Cámara Nacional de la Industria de Transformación.

Lo que abunda en el gabinete peñanietista es una disparidad en los porcentajes sobre la supuesta disminución de las ejecuciones en el país. El 30 de octubre de 2013, Monte Alejandro Rubido García, titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), dijo a Zeta que los homicidios dolosos relacionados con delitos federales bajaron 12%. Ese mismo año el Presidente habló de 18 y 20%.

Estas diferencias en lo declarado por funcionarios federales evidencian, si no una manipulación en las estadísticas, sí una descoordinación en el manejo de las cifras sobre la supuesta “disminución” de ejecuciones.

LOS ESTADOS MÁS VIOLENTOS

Zeta documentó los homicidios dolosos relacionados con el crimen organizado en los primeros 14 meses de gobierno de Peña Nieto.

La metodología utilizada para ello consistió en la confrontación de las estadísticas oficiales de las procuradurías estatales, secretarías de Seguridad Pública y el Secretariado Ejecutivo del SNSP con la información recopilada por asociaciones civiles, institutos de ciencias forenses, registros hemerográficos en las entidades federativas y funcionarios de gobierno.

Del 1 de diciembre de 2012 al 31 de enero de 2014, el estado de Guerrero (gobernado por Ángel Aguirre Rivero, priísta que ganó la gubernatura en la alianza PAN-PRD) continúa en primer lugar, con 2 mil 457 ejecuciones.

El segundo sitio es para el Estado de México, con 2 mil 367 ejecuciones. Por cierto, es la entidad natal de Enrique Peña Nieto, que éste gobernó entre 2005 y 2011 y que actualmente administra el también priísta Eruviel Ávila.

El tercer puesto lo ocupa el estado de Chihuahua, con 2 mil 5 ejecuciones y gobernado por el también priísta César Duarte.

Y Jalisco, gobernado por Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, del partido tricolor, se ubica en cuarto escaño, con mil 766 ejecuciones.

Michoacán, en quinto lugar, con el gobierno de Fausto Vallejo, llegó a mil 738 ejecuciones; mientras tanto, Sinaloa, gobernado por Mario López Valdez, sumó mil 516 muertes relacionadas con el crimen organizado; y en Baja California, con el panista Francisco Vega de Lamadrid, la cantidad de ejecuciones ascendió a 986.

En total, entre el 1 de diciembre de 2012 y el 31 de enero de 2014, Zeta registró, en la administración de Peña Nieto, 23 mil 640 ejecuciones, producto de la guerra contra el crimen organizado que mantiene el gobierno federal y los enfrentamientos entre cárteles de la droga en el país.

2013, IGUAL DE SANGRIENTO QUE 2012

El ritmo de las ejecuciones en México no ha variado entre el último año de la administración calderonista y el primero de Peña Nieto. En los últimos dos años, éstas se mantuvieron prácticamente en el mismo nivel: 20 mil 571 registradas en 2012, por 20 mil 156 documentadas en 2013.

El gobierno federal reconoció 21 mil 728 averiguaciones previas por homicidio doloso en 2012, mientras que en ese mismo año el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) documentó 26 mil 37.

El gobierno de Peña Nieto sólo reconoce 18 mil 147 averiguaciones previas por homicidio doloso en 2013, y hay que recordar que el Inegi, en los próximos meses de 2014, dará a conocer la cantidad real de defunciones por esa causa correspondiente a 2013, que se espera superior a los “expedientes” difundidos por el Secretariado Ejecutivo del SNSP.

ACAPULCO, LA CIUDAD MÁS VIOLENTA

En el actual gobierno, el puerto de Acapulco sigue siendo la ciudad más violenta, con 883 averiguaciones previas por homicidio doloso registradas sólo en 2013, según la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guerrero. El Distrito Federal ocupó el segundo lugar, con 753, también en 2013.

Tijuana, la “ciudad modelo” en cuanto a seguridad tanto del gobierno de Calderón como de Peña Nieto, ocupa el tercer lugar con 564 homicidios dolosos sucedidos en 2013; incluso en todo Baja California Zeta documentó 865 ejecuciones en el mismo año.

Tijuana se perfila para superar la cantidad de ejecuciones de 2013, tomando en cuenta que en los primeros dos meses ese semanario registró 105 ejecuciones en sólo 64 días.

Culiacán ocupó el cuarto sitio con 479 averiguaciones previas por homicidio doloso en 2013, mientras que Ciudad Juárez se ubicó en el quinto escaño, con 453 en el mismo periodo.

SE CUENTAN EXPEDIENTES, NO VÍCTIMAS

El gobierno de Peña Nieto registra averiguaciones previas y no víctimas. Así, la administración federal dio a conocer que en 2013 registró 18 mil 147 “averiguaciones previas” por homicidio doloso; por consiguiente, la cantidad real de víctimas está muy lejos del número de averiguaciones, pues un expediente puede implicar más de una víctima.

Zeta le preguntó a Monte Alejandro Rubido, titular del Secretariado Ejecutivo del SNSP, cuándo se modificará el formato para registrar víctimas por homicidio y no por el número de expedientes, a lo que respondió: “Estamos platicándolo con cada una de las procuradurías, porque precisamente lo que necesitamos es que tengan una capacidad homogénea para responder; no nos podemos dar el lujo de que unas entidades puedan estar respondiendo en tiempo y forma, y otras no, porque entonces generamos distorsión en la base de datos que hay en el secretariado”.

Hasta la segunda semana de marzo de 2014, el Secretariado Ejecutivo del SNSP continuaba reportando “averiguaciones previas” y no víctimas.

Las ciudades y municipios más violentos durante 2013 fueron: Acapulco, con 883 homicidios; Distrito Federal, 753; Tijuana, 564; Culiacán, 479; Ciudad Juárez, 453; Ecatepec, 312; Guadalajara, 297; Monterrey, 266; Zapopan, 258, y Chihuahua, 252.

 

OCEANOGRAFIA, EL BOTIN POLITICO DE PRIISTAS Y PANISTAS (Reportaje completo)

Por Jesusa Cervantes/Proceso

PROCESO-1950-192x250Oceanografía es una fuente inagotable de suciedad. Empresarios de todo nivel, políticos del más alto vuelo y sus familiares están vinculados con esta joya que el foxismo y el panismo alimentaron, protegieron. Cada día que pasa se clarifican más los lazos con Francisco Gil Díaz, Pedro Aspe y hasta con el hijo de Ernesto Zedillo, entre otros. Y ya se abre un nuevo capítulo en esta historia de podredumbre: La lucha por ocupar el espacio que deja la gran proveedora de Pemex ya comenzó.

La madeja de complicidades en torno a Oceanografía incluye un entramado de empresas y políticos construido por uno de sus accionistas, Martín Díaz Álvarez. Esta red toca a su tío, el ex secretario de Hacienda Francisco Gil Díaz, a políticos y a empresarios relacionados con la industria del petróleo.

De cada uno de los accionistas que participan en Oceanografía —los hermanos Yáñez Osuna, Martín Díaz Álvarez, los hermanos Óscar y Javier Rodríguez Borgio, Oliver Fernández Mena y Alberto Duarte Martínez— surgen hebras que los entrelazan financieramente con personajes tan conocidos como Pedro Aspe, secretario de Hacienda en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, o Ernesto Zedillo Velasco, hijo del hombre que gobernó México entre 1994 y 2000.

No es el único lazo: todos se relacionan con empresas petroleras que ansían ocupar el privilegiado lugar que Oceanografía dejará en Pemex.

El pasado 10 de febrero, al comparecer ante el Congreso de la Unión, Emilio Lozoya Austin, director de Pemex, y Jesús Murillo Karam, titular de la Procuraduría General de la República, revelaron algunos datos de la indagatoria PGR/SEIDO/AC/UEIORPIFAM/74/2013. Enunciaron, por ejemplo, que la investigación inició “entre junio y julio de 2013″, y que el Gobierno ya controla los recursos financieros de Caja Libertad, una de las involucradas en el fraude y en presunto lavado de dinero.

EL TEN PERCENT

Personas allegadas a la investigación detallan que el detonante de la averiguación contra Oceanografía fueron las pretensiones de Caja Libertad de convertirse en banco.

“En 2013, cuando Caja Libertad busca la autorización para ser banco, la Secretaría de Hacienda solicita a la PGR información sobre cada uno de sus miembros, destacando los hermanos Rodríguez Borgio y Martín Díaz Álvarez. Lo primero que salió fue que tenían acciones en Oceanografía; luego, que el accionista mayoritario de esta empresa, Amado Yáñez, era propietario de los equipos de futbol Gallos Blancos de Querétaro y Delfines de Ciudad del Carmen”, dice una fuente muy cercana al caso, que por seguridad pidió mantenerse en el anonimato.

“A medida que la indagatoria avanzaba descubren que los Rodríguez Borgio y Martín Díaz —socios de Oceanografía— tienen un conglomerado gasolinero de nombre Grupo Gasolinero México; se van sobre su sistema operativo y descubren que compra al crimen organizado el hidrocarburo que ordeña ilegalmente de los ductos. En ese momento se abrió la cloaca de Martín Díaz, quien para su grupo político perdió utilidad. Creo que lo dejarán morir solo porque no hay manera de parar esto”.

Aquí surge la primera hebra del entramado financiero que construyó Díaz Álvarez con el dinero que, según la fuente, obtuvo por los favores fiscales que hizo a grandes grupos empresariales cuando su tío, Francisco Gil Díaz, era titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). “A cada empresa ‘emproblemada’ se acercaba Martín Díaz, ofrecía sus buenos oficios para mitigar la adversidad, vía su tío, y por ello cobraba 10% (de comisión), que era pagado haciéndolo accionista en ese mismo porcentaje”.

Proceso dio cuenta de ocho empresas en las que se involucró Martín Díaz en la primera década de 2000 y cómo la Unidad de Inteligencia Financiera de la SHCP solicitó a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) todos los movimientos financieros del empresario de 2005 a la fecha.

La PGR también pidió a Estados Unidos antecedentes de Martín Díaz, porque el sobrino del ex secretario de Hacienda fue prolífico en la creación de empresas en ese país.

MÁS EMPRESAS

Consultoría Internacional Banco (CI Banco), de la cual fue accionista hasta octubre de 2009 (y en Consultoría Internacional Casa de Cambio desde 1999) refiere en sus informes que Díaz Álvarez es propietario de Latin Financial Services, LLC, y Latin America Money Services, LLC.

Cuando CI Banco le compró sus acciones en 2009, la operación se hizo a través de Intercam Casa de Bolsa. El dinero se depositó en otra de las empresas de Díaz, radicada en Texas. Se trata de MD Financial Services, LLC.

En México, los hermanos Brener Brener —quienes fueron dueños de los hoteles Camino Real y que en 1994 entraron al Fobaproa— decidieron poner una compañía en agosto de 2007: Tequilera Bre. Entre 2008 y 2010 los Brener tuvieron problemas con Hacienda, y en abril de 2010 Martín Díaz se integró como apoderado del negocio. El apoderado es quien, en términos llanos, “tiene control de la chequera” de una empresa.

Un año antes, Tequilera Bre cambió de razón social por la de Compañía Tequilera Hacienda La Capilla, y el 4 de diciembre de 2008 se creó en Texas la sociedad Hacienda La Capilla, la cual, según el registro de marcas de Estados Unidos, está conformada por Pedro Aspe Armella, secretario de Hacienda en el sexenio salinista, Martín Díaz Álvarez y algunas otras corporaciones, como Golden Boy Enterprise.

El diario Reporte Índigo publicó que Díaz Álvarez también creó en julio de 2012, en Miami, Florida, la empresa FSMD Spirits, LLD, y en septiembre de 2011 fundó las empresas AMDI AIR Services y la FSMD Legacy Holding.

Según las notas de sociales publicadas el día de su boda con Gloria Pérez Jácome Friscione, en 2007 Martín Díaz se ostentó como “productor de telenovelas” de TV Azteca. En sus empresas, además, figura como “ingeniero”.

SINGULAR ASOCIACIÓN

El 23 de octubre de 2001 aglutinó a grandes grupos empresariales del país y conformó con ellos una singular asociación civil denominada Business Anti-smuggling Coalition (Coalición para evitar el contrabando en los negocios).

Su objeto social dice que es para “la promoción entre sus asociados del desarrollo y ejecución de acciones preventivas destinadas a evitar que personas inescrupulosas o la delincuencia común utilicen sus empresas para desarrollar actividades de contrabando de mercancías y tráfico de narcóticos a través del comercio legítimo. Es un programa voluntario que busca, promueve y apoya el incremento de estándares de seguridad y protección del sector exportador mexicano”.

La principal socia de esta curiosa agrupación es Latin America Money Services, LLC, “representada por el ingeniero Martín Díaz Álvarez”. También participaron Grupo Modelo, S.A. de C.V.; Grupo Herdez, S.A. de C.V.; Cemex, y Transportación Marítima Mexicana (TMM, la principal proveedora de Pemex antes de que apareciera Oceanografía. Díaz Álvarez estuvo casado en la década de los noventa con Vanesa Serrano, hija del dueño de TMM).

En 2006 Martín Díaz incluyó y puso como tesorero de la agrupación a Consultoría Internacional Casa de Cambio, representada por “el ingeniero Martín Díaz Álvarez”, además de Bimbo, de la familia Servitje. En 2009 incluyó a Intercam Casa de Bolsa; Panalpina Servicios; Corporativo Galsa, y Jugomex S.A. de C.V. Posteriormente, a pocos días de concluir el gobierno calderonista y 15 días antes de la elección presidencial, el 20 de junio de 2012 Martín Díaz renunció al cargo de apoderado de la asociación.

Una de las personas allegadas a la indagatoria asevera: “Ahora entiendo cómo manejó el dinero: por esas épocas todas esas empresas tenían problemas con Hacienda. Hay que recordar que para solucionarlos Martín les cobraba 10% sobre los problemas fiscales, y qué mejor manejo del dinero que en una asociación civil —que no es revisada, e incluso si recibe donativos quienes los hacen pueden deducirlos de impuestos—. Creo que aquí está el cobro encubierto. Habrá que indagar por ahí también”.

DÍAZ Y WHITE

En los noventa, la familia Cañedo White vendió su parte minoritaria de Televisa. Gil Díaz fungía como subsecretario de Ingresos en Hacienda y estaba casado con una de las integrantes de la familia Cañedo White. Una fuente que dice conocer muy bien a Gil Díaz afirma que el funcionario operó para que se pagaran menos impuestos por aquella venta, y luego, con ese dinero, se creó en Miami la financiera Global Axis.

A lo largo de esa década Grupo Axis se convirtió en el “brazo ejecutor de la estrategia de fusiones y adquisiciones de Televisa”, informa Axis en su informe de la Bolsa Mexicana de Valores. Agrega que en 2004 se especializó en la creación de vehículos financieros para la industria petrolera; en 2007 creó en México Navix para “canalizar a través de ella sus operaciones de financiamiento” en materia petrolera.

“En 2008 (…) Navix logró firmar un programa de cofinanciamiento con Citigroup por 330 millones de dólares”, todo para empresas petroleras.

Tanto Axis como Navix están encabezadas por el hijo de Gil Díaz, Gonzalo Gil White; su cuñado, Antonio Cañedo White, y Carlos Enrique Williamson Nasi (colombiano nacionalizado mexicano). Estos últimos, ex directivos de Televisa.

La persona allegada a la indagatoria tiene la sospecha de que con parte del dinero que Martín Díaz Álvarez obtuvo en contubernio con su tío Gil Díaz se “pudo fondear Axis y Navix”.

Hoy Oceanografía, una de las principales proveedoras de Pemex en los sexenios panistas, está siendo desplazada por empresas como Oro Negro, creada el 12 de diciembre de 2009 por Gonzalo Gil White y Enrique Williamson Nasi.

Ahí también participa Lorenzo González Bosco, quien fue compañero accionista de Martín Díaz Álvarez en CI Banco. Está el cuñado de Gil Díaz, José Cañedo White, y Gustavo Márquez Mondragón (también funcionario de Axis). A ellos se suma Luis Ramírez Corzo (de quien se dice es asesor externo de Lozoya Austin) y Gilberto Perezalonso Cifuentes, entre otros.

En su página en internet, Oro Negro muestra por lo menos 10 grandes plataformas autoelevables que pretende dar en renta a Pemex.

Lo que no dice es que, al igual que Oceanografía, ella a su vez las rentaría. En su caso las arrendaría a la empresa Keppel Fels, de Singapur, que se financia con un fondo llamado Temasek. Un fondo que adquirió 40% de las acciones de Oro Negro.

Un dato: Cuando fue la explosión en la Torre de Pemex en enero de 2013, Emilio Lozoya estaba justamente en Singapur negociando la renta de las 10 plataformas a la empresa Keppel Fels. En esa ocasión tampoco se dijo que esta operación tendría como intermediario a Oro Negro. Y un antecedente más: Poco antes de concluir su gestión como secretario de Hacienda, Gil Díaz operó un acuerdo entre México y Singapur para evitar la doble tributación. Es decir, la empresa que rente a Pemex no pagará sus impuestos en México sino en Singapur gracias a la alianza Oro Negro-Temasek.

OLIVER Y ZEDILLO

Otra de las hebras a indagar con el caso de Oceanografía es el de su accionista Grupo Aknuuk, formado por Oliver y Gerardo Fernández Mena.

Oliver Fernández Mena logró asociarse entre 1996 y 1997 con Ernesto Zedillo Velasco, hijo del ex presidente homónimo, y con Arturo Montiel hijo, para vender a plazos electrodomésticos a empleados de la SEP.

Recientemente, en octubre de 2011, Ernesto Zedillo Velasco creó Baz Energy junto con el colombiano Juan Pablo Ballestas Juliao. Este último llegó a México para fundar en 2001 la empresa Blastinaval, proveedora de Pemex.

Zedillo Velasco conformó Grupo Baz uniendo cinco empresas. En él participa también su viejo amigo Oliver Rodríguez Mena, socio de Oceanografía.

Grupo Baz y Oro Negro, corporativos que se han especializado en servicios para la industria petrolera, pretenden ocupar el lugar que deja Oceanografía –toda vez que ha sido inhabilitada por la Secretaría de la Función Pública–. Sin embargo, sus socios están ligados a la propia empresa de Amado Yáñez, que hoy está siendo investigada por fraude. Uno de los accionistas de esa compañía, Martín Díaz Álvarez, también es indagado por posible lavado de dinero, al igual que su socio en GGM, Javier Rodríguez Borgio, dueño del casino Big Bola. A este último le gustan las tramas de narcotraficantes y lavado de dinero, pues produjo la conocida serie colombiana que narra el pasado de una mujer delincuente, Rosario Tijeras.

 

VENEZUELA: EL GARROTE DEL “TIO SAM” EN ACCION

Por Ángel Guerra Cabrera/La Jornada
imagesEl fallido intento de derribar por la fuerza al gobierno del presidente venezolano, Nicolás Maduro, ha evidenciado su enorme aislamiento internacional salvo por el apoyo de Estados Unidos y Canadá. Como se puso de manifiesto hace unos días en la reunión de la OEA, únicamente el gobierno gansteril de Panamá se sumó a las dos potencias norteñas en contra de la declaración de solidaridad con Venezuela propuesta por Bolivia y acordada por 29 gobiernos latinocaribeños. Señal de los tiempos, ya la OEA no le sirve al imperialismo para legitimar sus agresiones contra los pueblos de nuestra América.
Cabe recordar la intervención militar de Washington en Panamá (1989) y el desmantelamiento de sus fuerzas populares desatada por la CIA pues sólo así se explica la existencia de un gobierno impresentable como el de Martinelli en un país que fue referente de las luchas antimperialistas, cuna de recios líderes estudiantiles y conductores populares de la talla de los generales Victoriano Lorenzo (1864-1903) y Omar Torrijos (1929-1981).
Washington ha gastado una millonada para gestar el golpe, contra Chávez y luego contra Maduro. Encima, la arrogante y amenazadora declaración del secretario de Estado Kerry el 12 de marzo anunciando que invocará la llamada cláusula democrática de la OEA contra Venezuela, indica que Estados Unidos ha decidido desafiar la declaración latinocaribeña en ese organismo y continuar apoyando a sus hordas de violentos y enajenados en las guarimbas de clase media sin más proyecto que el plan golpista llamado La salida. Fuera de los tres gobiernos mencionados únicamente apoyan a la oposición fascista las fuerzas más reaccionarias del planeta. No existe una sola formación popular en el mundo que respalde a los enemigos del gobierno de Venezuela, mucho menos alguna organización estudiantil legítima. Es conocido el repudio de que fue objeto el llamado movimiento estudiantil venezolano por los combativos estudiantes chilenos.
La creciente y orgánica participación de los llamados medios en la preparación previa y el desarrollo de las guerras y planes desestabilizadores de Estados Unidos, como se está comprobando en Venezuela, demuestra que se han convertido en verdaderas unidades militares; y sus empleados, consciente o inconscientemente, en soldados al servicio de la política exterior fascista de Washington.
Hay que tomar en cuenta que pese a su condición de corporaciones trasnacionales todavía engañan a muchos incautos que no reparan en que tras sus pantallas o páginas se encuentran grandes pulpos estrechamente ligados al complejo militar, como es el caso de Time-Warner y su filial CNN o del Grupo Prisa en relación con El País, guarida de conversos y tránsfugas como Mario Vargas Llosa y Joaquín Villalobos. Este, presunto asesino del poeta guerrillero salvadoreño Roque Dalton.
En cuanto a Venezuela, Vargas Llosa va más lejos que Villalobos. Se opone a su criterio de que la oposición carece de fuerza para sacar a Maduro por vía insurreccional y a su recomendación de esperar a las elecciones para lograrlo. Para Don Álvaro, tan preocupado por la soledad de los valientes venezolanos, es ahora o nunca.
El fascismo surge, en esencia, cuando los burgueses deciden usar la violencia basada en el racismo y el odio a los pobres para derrocar al régimen constitucional, disolver sus instituciones y cazar luego a sus partidarios porque ya la democracia burguesa no les permite seguir controlando a las mayorías. ¿O no fue eso lo que intentaron hacer con el golpe del 12 abril de 2002 los mismos líderes actuales de la oposición?
Contra el chavismo, a menos que cometa errores graves, no pueden por vía electoral y tampoco por la fuerza. Pueblo y Fuerza Armada Nacional Bolivariana son una sola cosa y pese a la desaforada violencia mostrada por los opositores más descocados ha sido su actitud de respeto a la ley y de uso mínimo de la fuerza lo que ha impedido un baño de sangre.
El gobierno de Maduro ha mostrado firmeza, capacidad para no caer en provocaciones y para encausar un proceso de paz incluyente y generoso abierto a la participación de Unasur. La declaración de Kerry se encuadra en el clásico matonismo unilateral del imperialismo yanqui.

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MEXICO, NUESTROS AMIGOS DELINCUENTES

Por Everardo Monroy Caracas

639x360_1200851453_Bandas y el narcotraficoTener amigos o conocidos en la policía o el ejército es un privilegio, porque ellos tienen acceso a la zoología delincuencial y cada delito, sea de la dimensión que sea, debe contar con su anuencia o silencio. Nada les es indiferente y por esa razón, el infractor de la ley es localizable si así lo exigen los altos mandos.
Cada municipio del país tiene su mapeo delincuencial. La policía y el militar conoce todos los rincones y escondrijos de las rancherías, colonias o barrios. Sin embargo, el delito es un instrumento de control político porque provoca miedo y malestar social. De ahí su utilidad en tiempos electorales.
No es fortuito que los municipios donde la izquierda ha contaminado el comportamiento de sus habitantes, los delincuentes deambulen con impunidad e impongan sus reglas de convivencia y terror. El comerciante es secuestrado o chantajeado y las narcotiendas se reproducen como hongos.
La misma población conoce a sus adversarios, pero les teme. Tal situación es aprovechable por la burocracia controlada por la oligarquía local y nacional y fácilmente los someten e imponen a sus autoridades. Incluso, llegan a corromper a los comerciantes y convertirlos en blanqueadores de dinero malhabido.
Un conocido del ejército mexicano, ex investigador político del Cisen y ahora analista sobre seguridad, me comentó cómo son detenidos algunos delincuentes peligrosos al trastocar intereses de gente allegada al poder político o militar. Por ejemplo, recordó un hecho sucedido en el 2008 cuando un sicario tuvo la ocurrencia de asaltar y golpear al hijo de un diputado federal. Eso ocurrió en la ciudad de Querétaro, en el estacionamiento de una discoteca. El delincuente y dos subordinados iban de paso, porque radicaban en Guadalajara, Jalisco.
El legislador y dirigente local panista habló con un pariente de la Procuraduría General de la República y este, a la vez, solicitó la ayuda de otro familiar de la Secretaria de la Defensa Nacional. El propio cártel donde operaba el sicario, lo entregó y en menos de una semana fue puesto a disposición del Ministerio Público federal y enfrentar la justicia en una prisión de Querétaro, donde recibió una paliza por sus compañeros de celda. No lo mataron porque su ex patrón así lo exigió.
–Tu pariente no perdió la vida ni un trozo de carne; lo mismo exijo con mi “comandante”, no importa que lo enjaulen un par de años, porque lo merece por pendejo y engreído.
Pocos imaginan cómo trabajan las policías y los militares del país, responsables del trabajo de inteligencia. Durante el gobierno de Patricio Martínez García, tuve la oportunidad de conocer el sistema de mapeo delincuencial implementado por la Secretaria de Seguridad Publica de Chihuahua. Tenían ubicados a los residentes de cada manzana con nombre y apellidos y conocían sus actividades diarias. Impunemente toleraban la presencia de pandillas, narco tiendas o “picaderos” y los robos domiciliarios y a pequeños comercios. El propósito, como me lo comentó mi contacto, era intimidar a las familias y así distraerlas de los asuntos políticos ajenos a los intereses de poder de la oligarquía local.
Guerrero, Michoacán, Oaxaca, Morelos y Chiapas siempre han sido semilleros de grupos armados inspirados por el guevarismo y maoísmo. Es la causa de que grupos paramilitares  hayan proliferado en los últimos diez años y, a la vez, los cárteles de la droga hagan su trabajo con impunidad y protección policiaca, pero bajo ciertas normas no escritas de respetar el patrimonio y la familia de sus aliados en los tres niveles de gobierno.
Ahora entiendo aquella advertencia de un amigo entrañable que hasta la fecha labora como analista de seguridad en la Secretaria de la Defensa Nacional:
–Nunca te pelees con los tuyos, ni con tus aliados por amistad o negocios, porque ellos siempre se la jugarán contigo. Los delincuentes existen porque son una necesidad en estos tiempos de confusión ideológica. Simplemente los toleramos, pero conocemos sus rutinas y territorios… Ningún promotor de la libre empresa va a permitir que un anarquista, socialista o comunista convierta a México en un satélite del castrismo o chavismo. El gobierno aprieta, pero no ahorca… Así como en los ochenta se legalizó la protesta de los comunistas en los congresos y ayuntamientos, los seguidores de Andrés Manuel López Obrador tendrán su espacio político en las próximas administraciones públicas y algunas curules y regidurías y desde ahí podrán mentarle la madre al presidente, si eso les da tranquilidad.

TEPOZTLAN, UN RELAMPAGO DEL CIELO/VII

Por Everardo Monroy Caracas

imagesEl descenso no era fácil por lo resbaladizo del sendero. Las lluvias habían reblandecido el tezontle rojizo y eso obligaba a los turistas y lugareños ser más precavidos en su caminar por las tierras sagradas del Tlahuitépetl o Cerro de la luz. Metros arriba, sobre uno de los acantilados de la misma mole volcánica, sobresalía el avejentado teocalli de mortero, ceñido por una bruma grisácea, lánguida, que corroía inexorable las junturas y los sillares de sus tres niveles.
Junio estaba por extinguirse y los visitantes se habían aglomerado en El Tepozteco –como también se le conocía al imponente montículo volcánico–, sin intimidarse por los lodazales y los riesgos.
Sábado de luz y humedad.
Las recientes tempestades le impregnaron un verdor casi luminoso a la floresta y hasta los cacomixtles, noctámbulos por herencia natural, habían optado por allegarse de gallinas y conejos antes de reencontrarse con la luna y su manto de sombras.
Tiempo de calandrias y colibrís y la escandalera de otras aves era posible percibirla entre la fronda de los ayacahuites, encinares y oyameles. La vía de la expiación cuasi religiosa llegaba a su fin al tocar las primeras piedras pulimentadas de la avenida del Tepozteco o 5 de mayo. El doctor en parasicología, Juan Enrique Elizondo Cruz así lo experimentó tras visitar la pirámide y observar desde la altura aquel corredor montañoso, casi azuloso –conocido como el Chichinautzin–, y donde los constantes avistamientos con alienígenas habían trastocado la cordura e imaginación de sus moradores.
Su cuerpo enjuto, consumido por su apego al tabaco, el whisky y los desvelos, no le impidió hacer la caminata y palpar con sus propias manos cada pilastra y la porosidad de las lápidas labradas en tezontle y los líquenes oscurecidos por la humedad y donde se reguarnecían de la impiedad humana las tarántulas, lagartijas y alacranes albinos. La pirámide de casi veinte metros de altura resguardaba sus secretos de vida y las huellas invisibles de quienes en tiempos inmemorables hurgaron cada escalinata de basalto. El doctor Elizondo, a sus sesenta y un años, había experimentado la misma odisea emprendida por aquellos moradores indígenas de sangre olmeca-chichimeca y tolteca.
–Si usted habla con los viejos de Tepoztlán, le van a decir que son xochimilcas, mexicas o tlahuicas, por ser parte de las siete tribus de Aztlán que se arraigaron en esta zona, pero en estudios recientes, es la cultura olmeca-nahoa quien realmente les dio historia e identidad de pueblo civilizado. Sin ellos, este municipio estuviera invadido de centros comerciales, tipo Soriana, y residencias populosas, como cualquier ciudad del país.
El comentario de don Mateo Rodríguez, viejo lugareño de San Juan Tlacotenco, quedó anotado en su bitácora de viaje. Su presencia en el municipio tenía un propósito y fue gracias  a su encuentro circunstancial con uno de sus amigos, avecindado en Tepoztlán y ex compañero de bohemia en sus tiempos de universitario. Le había hablado de hechos relacionados a supuestos encuentros con seres extraterrestres que alteraban la vida cotidiana de los habitantes y por curiocidad cientifica no dudó en rentar una casa en el barrio de San Miguel para ahondar sobre el tema.
El ingeniero civil Roberto Carrizales tenía una finca de descanso en el Valle de Atongo y de lunes a viernes radicaba en la ciudad de México para atender sus negocios y la enfermedad de su esposa, minada por un cáncer de sangre. Además de ser propietario de dos pizzerías instaladas en la colonia Roma, también exportaba figuras prehispánicas hechas a base de tezontle y colores vegetales procesados en Amatlán de Quetzalcóatl.
Durante cuatro años, el doctor Elizondo estudió metempsicosis o teoría de la reencarnación en la Universidad de Rajasthan de Jaipur, India y otros tres años, incursionó en los avances de la hipnosis conductiva y el comportamiento paranormal del autista en el departamento de psiquiatría y neurología de la Universidad de Virginia, en Richmon, Estados Unidos. Sin embargo, había invertido tres décadas de su vida en la investigación académica sobre  asuntos relacionados a la memoria y alteraciones del comportamiento cerebral, como la telequinesis, videncia o parasicología. Tuvo acceso a niños de la India con capacidades extrasensoriales y a tres mujeres de origen escocés, radicadas en Londres, que hablaban con espíritus errantes y “seres de origen extraterrestre”. Precisamente con dos de ellas tenía que reencontrarse a principios de julio, pero pospuso su viaje tras su encuentro con el ingeniero Carrizales, quien le presentó a Rocío Conde, hija de la mujer que cuidaba su finca y nana de su único hijo, ahora adulto y casado.
Rocío tenía marido y dos hijos adolescentes y trabajaba en Cuernavaca como secretaria de un diputado del PRI en el Palacio Legislativo. En esos momentos enfrentaba los sinsabores de una posible esquizofrenia provocada por sus presuntos encuentros con “alienígenas”, de acuerdo a sus propias palabras.
–Su familia me pidió que la ayudara –le dijo el ingeniero Carrizales a su amigo–. La pobre mujer tiene ataques de epilepsia y dice cosas extraordinarias. El problema es que algunos parientes y vecinos no le creen y suponen que está poseída por algún demonio. Le han pedido a un sacerdote de Yautepec que le haga un exorcismo o hasta quieren llevarla a algún hospital psiquiátrico. Te vas a sorprender, porque este mismo padecimiento, o como lo quieras llamar, lo enfrentan infinidad de tepoztecos…

TEPOZTLAN, UN RELAMPAGO DEL CIELO/VI

Por Everardo Monroy Caracas

imagesEl investigador del fenómeno OVNI, Sixto José Paz Well estuvo en Tepoztlán y tras contactar con seres extraterrestres, según su propia versión, supo que en esas tierras morelenses existia el elemento 115 (llamado unumpentio) que alimentaba de energía atómica a sus naves.  De ahí su insistencia de que los sacerdotes toltecas-chichimecas-olmecas-nahoas conocieron los secretos de ese silicio, más potente que el uranio, y lograron contactar con los alienígenas.
Su tesis trasciende porque Tepoztlán es un importante punto de avistamiento de Objetos Voladores no Identificados y por tanto, es una especie de punto del paralelismo cuadrimensionado, donde el proceso de intercambio de conocimientos científicos se materializa dia a dia y Sixto Paz, presidente del Instituto Peruano de Relaciones Interplanetarias, ha dejado testimonio de ello.  La Era de Picis, de intuición y espiritualidad, está por concluir y la humanidad entrará a una etapa de desarrollo tecnológico y racionalidad, lo que los taoístas llaman el Ying-Yang. Y no se refieren a la presencia de cualquier tipo de tecnología, sino aquella que permita proteger el equilibrio de la bioesfera y, a la vez, acorte distancias de la dimensión interplanetaria.
imagesEl nacimiento de Ce Acatl Topiltzin Quetzalcóatl no fue fortuito. Hasta el nombre asumido por los nativos es relacionado al inicio de algo (Uno), y la descripción de un producto de corteza dura y corazón de agua azucarada (Caña). Más aún, es parido en una comunidad tepozteca rodeada de amates (Amatlán), pero que algunos historiadores llamaron Michatlauhco o Lugar del pez en la barranca iluminada. Agua y luz; papel y conocimiento. En sus 52 años de vida terrenal, pudo ser un contactado por la trascendencia de su obra al convertir a los seguidores de Quetzalcóatl en portadores de un mensaje de paz y profundo amor al conocimiento racional, la naturaleza y la vida. Nadie duda que en Tepoztlán existan infinidad de variedades de plantas silvestres y piedras curativas y que el sincretismo religioso permita apelar a los dioses solares para vencer sus miedos y males físicos y del alma.
Los auténticos tepoztecos, conocedores del legado de Ca Acatl Topiltzin Quetzalcóatl, son férreos defensores de esa verdad y han convertido al municipio en una reserva ecológica al extremo de vivir bajo peligro de muerte. La avaricia de sus adversarios, seguidores de Tezcatlipoca y Huizilopochtli, Dios de la guerra, los tiene en permanente alerta y saben que la oscuridad es una amenaza porque llevara a sus descendientes a la desolación, el hambre y el terror.
Sixto Paz y otros estudiosos del tema externarían la hipótesis central de su presencia: los alienígenas entienden que la destrucción de la tierra significa sencillamente  la destrucción de su propia existencia. Sin embargo, saben que ellos no deben alterar de manera dramática el curso de la historia –la Era de Acuario arribará hasta el 2200 o 2600—y desde los tiempos prehispánicos, ya presentes en el hábitat de los tepoztecos, lograban materializarse con ayuda de hologramas u otros secretos propios de su tecnología.  De ahí la descripción en los códices toltecas y mexicas de la presencia en su imperio de guerreros astrales con penachos, maxtlas, rodelas y macanas dentadas. Su mensaje era claro y rotundo, y la leyenda del Tepozteco así lo confirma: la comunidad, el amor y el apego al hábitat natural dará bienestar y felicidad a sus seguidores.
Casi dos mil años después del posible encuentro entre nativos y alienígenas, la presencia de estos continua y hay versiones de la existencia de sesenta razas no terrestres que siguen hurgando los respiraderos del subsuelo para allegarse de unumpentio y alimentar de sabiduría y amor a los tepoztecos de bien. Ellos crearon una cosmovisión pacifista, de unidad y respeto al reino animal y la flora silvestre. Montañas y resumideros de roca volcánica esconden un secreto y de ahí el origen de sus nombres y gentilicios olmecas-nahoas. Sixto Paz, el reconocido ufólogo, reveló secretos, escudriñó en cavernas y pirámides y habló con los lugareños tepoztecos, entre ellos con Rocío Conde, la modesta lugareña de Santo Domingo Ocotitlán, quien le hizo una descripción pormenorizada de sus avistamientos y pesadillas.
Sola en sus pensamientos, le dijo, bajo la tibia oscuridad de una noche de junio, apenas logró sobreponerse a esa rara visión enceguecedora, fulminante y difusa: el haber sido una circunstancial testiga de la presencia física de una nave ovaloide, neónica y zigzagueante que rasó el cerro Chalchihtépetl, a las orillas de la cabecera municipal, y que en un simple parpadeo se perdió entre el estrellado manto de la noche.
Para su desventura, y ese fue el calificativo que salió de su boca, otras experiencias similares se desencadenarían. De entrada, a partir de ese día, el insomnio hizo su aparición. Y algo más: enfrentó los sobresaltos de la angustia, intensos dolores de cabeza, sudoraciones propias de una alucinada, agudizamiento de los sentidos y la recurrencia para palear el miedo con la luz mercurial o el ruido crispante del televisor. Después vendrían las contactaciones físicas con seres luminosos y la confirmación de su presencia en territorio tepozteco. Sixto Paz estaba consciente de esa realidad  porque durante su vida consciente, de investigador contactado, tuvo las mismas experiencias, temores y dudas…

JAUJA SINALOENSE: AMAPOLA Y MARIGUANA GENERARON 23 MIL MILLONES DE PESOS EN EL 2012 (Reportaje completo)

Por Patricia Davila/Proceso

PROCESO-1949-191x250En un estudio sobre el Producto Interno bruto (PIB) de cinco municipios del sur sinaloense —Mazatlán, Escuinapa, Rosario, San Ignacio y Concordia—, un equipo de investigadores de la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) detectó que 8% —22 mil 880 millones de pesos— de la riqueza estatal generada en 2012 —286 mil millones de pesos— tiene una procedencia “inexplicable” y atribuye su origen al narcotráfico.

Es la primera vez que especialistas revisan analíticamente el comportamiento de la economía en un estado como Sinaloa, lugar de nacimiento de una decena de capos del narcotráfico convertidos ahora en personajes míticos para los sinaloenses, capaces de salir masivamente a las calles para exigir la liberación o la no extradición de uno de ellos: Joaquín “El Chapo” Guzmán.

En la entidad los cultivos de amapola y mariguana son tan importantes que en algunas regiones se vuelven el sostén económico fundamental.

En una entrevista publicada en julio de 2001 en el periódico La Jornada, el ex gobernador Juan S. Millán reconoció que se quedaban cortos quienes decían que 62% de la economía sinaloense estaba permeada por la actividad de las drogas, dice a Proceso Nery Córdova, también investigador de la UAS.

Asegura que en Sinaloa el narcotráfico tocó directamente a la cultura además del turismo, la banca, la pesca, la agricultura, la ganadería, la agroindustria, la construcción y el comercio mediante el lavado de dinero. También se ha metido en los espectáculos, la música popular, el deporte y la educación.

INFORMACIÓN INSUFICIENTE

Juan Manuel Mendoza Guerrero, Arturo Lizárraga Hernández y Omar Lizárraga Morales, investigadores de la UAS y autores del libro “Sinaloa en el siglo XXI; economía y población de la región sur” (de próxima aparición) se dieron a la tarea de analizar el PIB de los municipios del sur del estado.

Su primer reto fue calcular el PIB, pues la información económica municipal es deficiente en tanto que la del Instituto Nacional de Estadística y Geografía es insuficiente, pese a que ha creado categorías separadas para los valores de la naturaleza (bioeconomía), de la economía informal y del valor generado por el trabajo no remunerado en los hogares y de las remesas.

Los autores detectaron que 8% de la riqueza generada en esa región tiene un origen inexplicable.

Mendoza aclara en entrevista: “Para analizar el PIB hay que tomar en cuenta más de mil actividades económicas y más de 20 subsectores. Podríamos pensar que ese 8% proviene de ‘cuentas satélites’ contempladas por el Inegi para actividades informales; sin embargo no es el caso, porque tampoco encuadra en este rubro de la economía informal”.

Los autores detectaron que el sector financiero se disparó en los últimos años, pero al analizar los PIB municipales no encontraron explicación a este fenómeno, pues el crecimiento de la riqueza siempre está asociado a la inversión en urbanización o en polos de desarrollo urbano y en los municipios no hay urbanización ni polos de desarrollo urbano.

“Hablamos de un mundo de dinero. O sea que es casi equivalente al PIB arrojado en actividades del sector primario, que es de 11.78% del PIB o a actividades como la industria manufacturera, con 8.12% o de la construcción, donde llegó a 8.87%”, señala Mendoza.

ACTIVIDAD DISFRAZADA

Afirma que el problema de las actividades relacionadas con las drogas es que están disfrazadas en movimientos lícitos de innumerables empresas, las cuales tienen muchas formas de ocultar la información. Sin embargo tienen la certeza de que existe ese residuo de 8% proveniente de actividades ilícitas.

El cultivo de amapola y mariguana en las zonas serranas de Sinaloa es de gran importancia para explicar los movimientos de población en sus municipios: cuando se expande el cultivo hay propensión a arraigar a la población; cuando se le erradica se provoca que la gente emigre, pues se limita una considerable fuente de sus ingresos.

Íntimamente relacionada con el narcotráfico y con la migración se encuentra la violencia, tanto institucional como la de los grupos que se dedican al cultivo y distribución de goma de opio y mariguana.

Lizárraga Hernández —también autor del libro “Nos llevó la ventolera… sobre el proceso de migración rural sinaloense hacia el extranjero”— dice a este semanario: “La actividad del narcotráfico se lleva a cabo prácticamente en todos los municipios que total o parcialmente se encuentran ubicados en la sierra. Es más notoria en los municipios donde históricamente se ha sembrado la amapola, como Badiraguato, Sinaloa de Leyva, Choix, Culiacán, Cosalá y San Ignacio. En los demás municipios serranos se siembra mariguana.

“Pero el cultivo de esos enervantes se lleva a cabo cotidianamente, como si se tratara de cualquier otro producto agrícola: hay sembradores, coyotes y grandes compradores. Los primeros lo hacen de manera regular, alternando los cultivos prohibidos con los legales: siembran maíz o frijol o cualquier otro producto, y mariguana o amapola al mismo tiempo, dependiendo, en todo caso, de la particularidad del ciclo agrícola”.

‘INVERSIONISTAS’

El control lo tienen las organizaciones del narcotráfico y sólo se comercializa el producto a través de ellas. La mariguana se siembra “libremente”, dice Lizárraga Hernández, pero se comercia a través de coyotes —quienes tienen los contactos con las mafias— que pasan a los pueblos una vez terminado el ciclo agrícola. Cuando se trata de alguna variedad particular, ellos proveen de semilla mejorada; cuando llega el momento de cosechar pasan por los pueblos a comprar el cultivo, como sucede con otros productos como maíz o frijol.

Agrega que la amapola, en cambio, es financiada previamente por “inversionistas” que se encuentran en las ciudades y se dedican, además de financiar la siembra de este producto, a otras actividades económicas, como la agricultura en los valles.

“Ellos nunca se arriesgan, contratan a intermediarios, quienes organizan a grupos reducidos de personas de las localidades serranas para llevar a cabo el cultivo en las zonas más apartadas. Entregan la semilla, arman a las personas que se encargarán de la labranza, proveen de alimentos mientras dura el proceso y muchas veces pagan una cantidad por adelantado, ya que las familias se quedan sin la presencia del padre. Una vez que llega el periodo de cosecha, en las zonas serranas más productivas familias enteras ‘suben’ a los puntos de siembra y se incorporan a recoger la goma. Se estima que ganan más de 500 pesos por día.

“Es imposible saber cuántas personas se dedican a esta actividad, pero un profesor del municipio de Cosalá decía que en temporada de cosecha hasta las escuelas se quedan sin niños. Familias enteras se van ‘para arriba’ a trabajar. Incluso es común que los comerciantes de los municipios serranos esperen con ansia el periodo de cosecha, o sea, rayar la planta de amapola para recoger la goma, pues cuando hay dinero arriba (en la sierra), hay dinero abajo (en las cabeceras municipales)”, explica.

Dedicarse a la siembra y cosecha de mariguana o amapola es una actividad complementaria o alternativa, dados los niveles de pobreza. En todos los municipios la población se dedica al sector primario de la economía (agricultura, ganadería) en porcentajes que van desde 31.7% de la población económicamente activa (PEA) en municipios cercanos a la costa o cuya población se encuentra más concentrada, hasta más de 50% en los de las zonas serranas.

SÓLIDA LA INDUSTRIA

La PEA dedicada al sector secundario varía apenas entre 12% y 25% y la dedicada al terciario es de alrededor de 20%. Puede ser aventurado afirmar que todos los dedicados al sector primario se dedican al narcocultivo, pero sí se puede decir que todos tienen un vecino, un amigo, un pariente relacionado con esa actividad.

—¿Qué tanto influye la inaccesibilidad de la zona para que la mayoría de los programas de gobierno no lleguen a las comunidades de la sierra, motivando que la única fuente de ingreso sean actividades del narcotráfico? —se le pregunta a Nery Córdova, autor del libro “Narcocultura: simbología de la transgresión, el poder y la muerte”.

—Los sistemas de apoyo y los canales de distribución con que cuenta el Estado mexicano hacen difícil la vida y parece que los lugareños no tienen otro camino que dedicarse a eso. El problema se expandió a las ciudades, donde miles de jóvenes marginados, sin educación, sin prácticamente nada, algo tienen que hacer y se incorporan a las actividades delictivas. El sistema económico sigue lastimando a amplias capas de la población. Éste es el mundo en que vivimos y esa población sin educación, sin cultura, sin opciones algo tiene que hacer para sobrevivir.

“Es una población profundamente lastimada. Ha logrado poner en un predicamento a las políticas del Estado mexicano y su combate al narcotráfico, porque lo que ha hecho el Estado es combatir los efectos, enfrentarse a las consecuencias, pero no han atacado las estructuras, las carencias, las ausencias, las limitaciones de una sociedad urgida de bienes de trabajo, de educación, de empleo, de actividades.”

Sobre las afectaciones a la narcoeconomía por la captura de Joaquín Guzmán Loera, dice: “Los personajes no son imprescindibles. Surgen otros. ‘El Chapo’ sólo era una figura, la punta del iceberg. La industria sigue sólida. De la industria de las drogas ilegales se beneficia la industria militar, la farmacéutica, la química, la política y los medios de comunicación, todo este oropel que significa una sociedad de masas actual, así que ‘El Chapo’ sólo es un detalle, un detalle muy fuerte, por supuesto”.

LA CORRUPTA “OPERACION LIMPIEZA” DE FELIPE CALDERON (Reportaje completo)

Por Jorge Carrasco Araizaga/Proceso

PROCESO-1949-191x250La Operación Limpieza emprendida en el sexenio calderonista para ser aplicada en el seno de la corrupta PGR no solamente resultó en un fracaso rotundo. Fue una injusticia artera, mayúscula. Por falta de pruebas, una a una han ido saliendo de prisión las personas que fueron procesadas bajo la acusación de colaborar con el crimen organizado. El agente Alejandro Aguilar López pasó casi cuatro años y medio en el penal de máxima seguridad de Puente Grande, Jalisco, y cuando se presentó de nuevo en su centro de trabajo simplemente le dijeron: estás dado de baja.

Cuatro años, cuatro meses y cuatro días de prisión, además de su empleo, le costaron al policía ministerial de la Procuraduría General de la República (PGR) Alejandro Aguilar López la injusta acusación de la subprocuradora Marisela Morales, sostenida de manera endeble, de que trabajaba para el Cártel de los hermanos Beltrán Leyva.

En abril de 2009, la Operación Limpieza estaba en su apogeo al interior de la PGR. El entonces titular de la dependencia, Eduardo Medina Mora, hoy embajador en Estados Unidos, y la subprocuradora Morales, actual cónsul en Milán, estaban empeñados en demostrar, acicateados por la DEA, que el combate al narcotráfico enarbolado por su jefe, Felipe Calderón, incluía al propio gobierno, empezando por la Procuraduría.

Necesitaban, pues, nombres de funcionarios y empleados, jefes y personal operativo, para darle contenido a la operación que, según anunciaron, estaba dirigida dentro de la PGR contra los protectores del narcotráfico, en especial de los Beltrán Leyva, entonces socios de Joaquín “El Chapo “Guzmán, líder del Cártel de Sinaloa detenido el pasado 22 de febrero.

Medina Mora informó que entre octubre de 2008, cuando se inició la Operación Limpieza, y febrero de 2009, habían caído 25 funcionarios y agentes de la PGR, entre ellos Noé Ramírez Mandujano, quien fungía como titular de la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO), hoy SEIDO, cargo que heredó Morales.

Cinco años y medio después, la justicia federal hizo de la operación un fracaso redondo. Todos los acusados están libres como consecuencia de la fragilidad de las pruebas, sostenidas sólo por testigos protegidos, las cuales fueron desacreditadas por jueces federales por falsas e inconsistentes. Apenas el pasado 26 de febrero, el Poder Judicial Federal puso en libertad a los dos últimos detenidos.

En el clímax de la operación fueron aprehendidos el coordinador técnico de la SIEDO, Miguel Colorado González, y el ex jefe de la Interpol México, Rodolfo de la Guardia García. Pero Medina Mora y Marisela Morales iban por más, entre ellos Alejandro Aguilar López, jefe de grupo de traslados de procesados en la Agencia Federal de Investigación (AFI) de la PGR, ahora sustituida por la Agencia de Investigación Criminal.

LA EMBOSCADA

La mañana del sábado 18 de abril de 2009, Aguilar López, de entonces 39 años, recibió la orden ministerial de trasladar a Guadalajara desde el Centro de Investigación Federal (CIF), ahora Centro Nacional de Arraigos, a un grupo de nueve procesados por delincuencia organizada. Entre los detenidos iba Gerónimo Gámez García, “El Primo” o “El Contador”, identificado como primo de los Beltrán Leyva y uno de los encargados de las cuentas del cártel dirigido por los hermanos.

Era uno más de los alrededor de 500 traslados que había hecho desde 2005. Había llegado a la PGR en el año 2000 como investigador de delitos federales. Psicólogo egresado de la UNAM, con estudios de licenciatura en administración policial y cursos de la Policía Nacional de Francia y el FBI de Estados Unidos, ascendió desde vigilante hasta jefe de un grupo de traslados.

Con una orden ministerial en la mano, que tenía apenas un día de haber sido dirigida a la dirección de la AFI, Aguilar López ya tenía organizado a su grupo Greco hacia el mediodía del sábado. Pero media hora antes de la salida, su jefe, Julio César Rodríguez López, encargado de los dos grupos de traslado de la AFI en la Dirección de Operaciones Especiales, le dijo que las personas aprehendidas serían llevadas al penal de mediana seguridad del Rincón, en Nayarit.

Partieron en dos Van Express y una suburban hacia el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. En el hangar de la PGR, policías y detenidos volaron con media hora de diferencia a Nayarit en dos aeronaves Grumman.

SIN APOYO TÉCNICO

Por orden del jefe del CIF, el general retirado del Ejército, Miguel Ángel Pérez Reséndiz, salieron sin el apoyo de los servicios técnicos que se encargan de videograbar los operativos. Llegaron a Nayarit a las 14:12 y 14:40 horas, respectivamente, tiempo del Pacífico. Aguilar López reportaba todos los movimientos mediante el sistema Matra de radio a Arturo Negrete, jefe de departamento en el CIF, quien coordinó la entrega de los procesados con la delegación de la PGR y las autoridades del penal.

En Nayarit, el jefe del grupo dispuso un convoy de siete vehículos para el traslado. Iban 16 elementos de la AFI, dos más de la corporación destacados en Nayarit, un ministerio público federal que había viajado desde el DF, elementos de la Policía Federal y custodios del penal. Él iba al final de la caravana.

Por razones tácticas y con el conocimiento de sus superiores en el CIF, decidió que en las dos camionetas de la AFI se trasladaran sólo 8 de los 16 agentes porque de lo contrario en caso de un ataque se les dificultaría responder a una agresión. La mitad de los elementos se quedó en el aeropuerto.

El convoy policial apenas había avanzado kilómetro y medio cuando fue emboscado por un grupo apertrechado con armas largas y explosivos. Comenzaron las ráfagas y de inmediato cayeron heridos dos de los agentes de la AFI. El resto se bajó a repeler el ataque. El jefe del grupo alcanzó a marcar con su celular al CIF para pedir clave 5, que significa emergencia. El enfrentamiento duró 15 minutos y en ese lapso no llegó ningún apoyo. Antes de irse, los agresores lanzaron una granada que explotó a metro y medio de donde se encontraban los agentes policiales.

OCHO MUERTOS

En su huida, los atacantes dejaron un cuerno de chivo, un M16 y un vehículo blindado con un radio de comunicación, un chaleco táctico con tres cargadores, 40 cargadores vacíos de entre 50 y 100 tiros para AK-47, 32 cartuchos para este tipo de arma y dos granadas, una de ellas sin espoleta. Según el reporte policial de Aguilar, los atacantes también dispararon desde una casa ubicada a la orilla de la carretera, en la que después del enfrentamiento fue asegurada una camioneta Mitsubishi blanca con armas.

El ataque dejó ocho muertos: cinco elementos de la Policía Federal, el director técnico del penal y dos agentes de la AFI, uno del grupo Greco y otro más de esa corporación en Nayarit. Hubo más de una decena de heridos, entre ellos el propio jefe del grupo por un rozón de bala y el ministerio público federal Erasmo de Jesús Hernández.

Uno de los sobrevivientes, el agente de la AFI Carlos Igor Hernández Flores, salió en un vehículo prestado por un particular en busca de los ocho agentes que se habían quedado en el aeropuerto. Éstos explicaron que al oír las detonaciones pidieron ayuda al personal de la empresa encargada de la seguridad del aeropuerto. Se las negaron. Los militares destacados en la terminal aérea tampoco hicieron nada porque no tenían vehículo.

Tampoco llegaron ambulancias. Los heridos fueron trasladados a clínicas del IMSS y del ISSSTE en vehículos de particulares que se acercaron después del enfrentamiento; 45 minutos más tarde, en el lugar del ataque ya estaban policías municipales, militares y personal de la PGR.

El comando no logró rescatar a los detenidos. La Policía Federal pudo llevárselos al penal en un camión blindado, esposados, y a ellos también les dispararon. No se sabe si para rescatarlos o para eliminarlos por cuenta del propio cártel o de otra organización, dice Alejandro Aguilar a Proceso.

Después de localizar a sus compañeros hospitalizados para reportar al CIF de su condición, Aguilar López llegó a las ocho y media de la noche a declarar ante la delegación de la PGR en Nayarit. Ahí pasó la noche. Al día siguiente, domingo, hacia las dos de la tarde, llegaron a esa oficina los dos cuerpos de sus compañeros de la AFI caídos. Les hicieron una guardia de honor de 20 minutos.

LA PESADILLA

El jefe del grupo regresó a la Ciudad de México a las nueve y media de la noche junto con sus compañeros heridos para internarlos en un hospital privado. A las cuatro de la mañana del lunes llegó al CIF. Ahí, el jefe del centro, el militar retirado Pérez Reséndiz, antes de preguntarle por sus compañeros muertos y heridos le inquirió sobre el número de tiros que usó, cuenta Aguilar López.

La pesadilla siguió ese lunes 20, cuando los sobrevivientes, con engaños, fueron llamados a declarar ante la SIEDO. Les dijeron que los iban a ascender por haber repelido el ataque. Relata que ahí estaba la directora de la AFI, Nicandra Castro Escarpulli, quien para entonces ya tenía un expediente armado con fotos satelitales de la DEA sobre la emboscada. Dice que en tono irónico les ofreció “una letra”, es decir, un ascenso.

En la SIEDO se encontró con compañeros del grupo de traslados que habían sido llamados a declarar aun cuando se encontraban de vacaciones, francos o en otros servicios. También estaba el ministerio público federal De la Cruz Hernández, quien atemorizado apenas le pudo decir que le tenían prohibido hablar con ellos.

El agente Hernández Flores, sobreviviente de la emboscada, refiere en entrevista que a las diligencias ministeriales de ese día llegaron agentes de la DEA. Además, dice, estuvo uno de sus principales acusadores, José Salvador Quintanilla Puga, “El Pitufo”, uno de los testigos protegidos favoritos de la administración anterior. Relata que “El Pitufo” le preguntó cómo le había ido en el ataque. “(Él) ya estaba aleccionado por el Ministerio Público porque el expediente ya estaba armado”, asegura.

La SIEDO construyó el expediente no sólo con las declaraciones de Quintanilla Puga; también con las de otros testigos protegidos: Jorge Nieves Cárdenas, Conde; Rubén Ríos Estrada o Pedro Ignacio Zazueta o Ignacio Lorenzo Zazueta Rodríguez, Carlos, Pit o Angélica; Luis Ernesto Ramírez Vázquez, Guadalupe, y Marcos Assemat Hernández, Fernando, quienes fueron identificados por la justicia federal.

LA DETENCIÓN

El viernes 24 de 2009, el Ministerio Público Federal retuvo, sin que mediara orden de detención, al agente que encabezó el traslado y a los otros 12 elementos de la AFI, quienes pasaron de víctimas a acusados. Alejandro Aguilar cuenta que el ministerio público Julio Patesi Guedea Téllez les dijo: “Chavos, ya lo saben. Su situación jurídica ya cambió. Están detenidos y se van a echar el arraigo. Después ya veremos. Y si no tienen nada que ver, se van en el amparo”.

En lugar de ser enviados a un centro penal, los mandaron a los separos del Centro de Mando de la Policía Federal en Iztapalapa, donde estuvieron 74 días, seis antes de que se venciera el plazo del arraigo, “donde no se sabe si es de noche o de día” porque es un bloque cerrado en forma de L en el que se distribuyen ocho celdas y con un espejo en el corredor para reflejar a los detenidos. Aguilar López asegura que ahí fueron maltratados “por matapolicías”.

Después de dos meses y medio de arraigo, fueron trasladados a distintos penales. Alejandro Aguilar, contra quien la SIEDO quería una pena de 20 a 40 años, fue ingresado el 9 de julio de 2009 al de máxima seguridad de Puente Grande, Jalisco, donde, dice, continuó siendo objeto de humillaciones y maltratos.

La SIEDO consignó a 13 agentes y cuatro albañiles de Tepic. A éstos los acusaron de ser parte de los sicarios. A todos los detenidos se les imputaron delitos graves: violación a la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, homicidio calificado, homicidio calificado en grado de tentativa, evasión de presos en grado de tentativa y contra la administración de justicia. Los civiles tampoco tenían nada que ver.

TELECOMUNICACIONES: LA REPRESORA LEY SECUNDARIA (Reportaje completo)

Por Jenaro Villamil/Proceso

PROCESO-1949-191x250Tras la aprobación de la reforma a la Ley de Telecomunicaciones, donde la presión social logró introducir algunos cambios de avanzada para airear un ámbito ahogado por gigantes monopólicos, nadie celebró antes de tiempo: el gobierno y los poderes fácticos pueden revertir esos virtuales avances en las leyes secundarias, que establecerán los procedimientos y la reglamentación concreta del ordenamiento constitucional.

La iniciativa de ley secundaria de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, que se discutirá los próximos días en el Congreso, no sólo regulará un sector dominado por grandes monopolios, sino que le otorgará al Gobierno Federal la facultad de “bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones”, y prohíbe, en su artículo 227, la transmisión de “noticias, mensajes o propaganda de cualquier clase que sean contrarios a la seguridad del Estado o al orden público”.

El último borrador de la iniciativa redactada en el Ejecutivo federal, fechado el martes 4 y cuya copia obtuvo Proceso, despertó la preocupación de organizaciones civiles y defensores de la libertad de contenidos en internet al enterarse de que restringe la circulación de información en la red, otorga facultades prácticamente persecutorias al Gobierno en los artículos 143, 190, 195 VII y 227, niega la posibilidad de la neutralidad en internet y permite al Gobierno interferir las comunicaciones de teléfonos móviles y computadoras en un amplio apartado del capítulo octavo, titulado “de las obligaciones en materia de seguridad y justicia”.

Lejos del objetivo de “democratizar los medios de comunicación”, la iniciativa de ley le otorga al Ejecutivo federal, en especial a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), poderes especiales para intervenir, definir sobre la intervención en “actos y circunstancias que ameriten”, bloquear señales e intervenir las comunicaciones privadas.

Por ejemplo, en el artículo 143, fracción III del proyecto de ley, sobre la neutralidad de las redes, el texto establece que los concesionarios autorizados para prestar servicios de internet “deberán preservar la privacidad de los usuarios y la seguridad de la red. Podrán bloquear el acceso a determinados contenidos, aplicaciones o servicios a petición expresa del usuario, cuando medie orden de autoridad o sean contrarios a alguna normatividad”.

En el artículo 190 se ordena a los concesionarios de telecomunicaciones realizadas “desde cualquier dispositivo, bajo cualquier modalidad”, que permitan identificar con precisión la siguiente información del suscriptor: nombre, denominación o razón social, tipo de comunicación y servicio, origen y destino de las comunicaciones, la fecha, hora “y, en su caso, duración de las comunicaciones”; fecha, hora y “ubicación geográfica de la primera activación del servicio”; la ubicación geográfica del dispositivo y “los demás que hubiere entregado el titular del servicio contratado, suscrito o registrado para efectos de su identificación”.

En el artículo 195, fracción VII de esta iniciativa se establece que los concesionarios de telecomunicaciones también deberán “bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de telecomunicaciones en eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional a solicitud de las autoridades competentes”.

“El bloqueo de señales a que se refiere el presente artículo se hará sobre todas las bandas de frecuencia que indique el instituto (Instituto Federal de Telecomunicaciones, IFT), de conformidad con las solicitudes de las autoridades competentes”, advierte el anteproyecto.

CONTROL PRESIDENCIALISTA

A pesar de que la reforma constitucional definió al IFT como un organismo autónomo, la ley secundaria plantea por lo menos cinco “candados” que le permiten al Ejecutivo federal, a través de la SCT, de Gobernación o de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), influir y tener el control del mercado, así como de los contenidos de telecomunicaciones y de radiodifusión, e incluso ordenar la requisa de las vías generales de comunicación con criterios discrecionales.

La influencia del Ejecutivo federal se pone en evidencia en el artículo 40, donde se establece que “de manera excepcional y sólo cuando exista urgencia, atendiendo al interés social y al orden público, el Ejecutivo federal, por conducto de la secretaría (SCT), podrá solicitar al presidente del instituto (IFT) que los asuntos en que tenga interés sean sustanciados y resueltos de manera prioritaria, sin modificar de ningún modo los plazos previstos en la ley”.

En materia de contraprestaciones para los concesionarios, el artículo 95 advierte que todas requerirán “previa opinión no vinculante” de la SHCP, que deberá emitirse en un plazo no mayor de 30 días naturales. Si se vence el plazo sin tal opinión, el IFT continuará los trámites correspondientes.

El Ejecutivo federal, en especial la SCT, tendrá facultades para ordenar la requisa o terminación de las concesiones. Así lo establece el artículo 113:

“En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteración del orden público, o cuando se prevea algún peligro inminente para la seguridad nacional, la paz interior del país o para la economía nacional, o para garantizar la continuidad en la prestación de los servicios públicos a que se refiere esta ley, el Ejecutivo federal, a través de la secretaría, podrá hacer la requisa de las vías generales de comunicación, así como de los bienes muebles e inmuebles y derechos naturales para operar dichas vías y disponer de todo ello como lo juzgue conveniente”.

En el artículo 188 se dice que los concesionarios “están obligados a permitir que las autoridades facultadas por la ley ejerzan el control y ejecución de la intervención de las comunicaciones privadas y a brindarles el apoyo que éstas le soliciten, de conformidad con las leyes correspondientes”.

Esta orden se vincula con las nueve fracciones del artículo 195, que ordena a los concesionarios “bloquear, inhibir o anular de manera temporal” las señales de telecomunicaciones.

El candado presidencialista más claro está en el artículo 219, donde se estipula que “el Ejecutivo federal, por conducto de la dependencia facultada para ello, dará vista al instituto de aquellos asuntos, actos y circunstancias que ameriten su intervención para los efectos legales procedentes en términos del mismo decreto”.

TRAMPAS PUBLICITARIAS

En el artículo 239 de la iniciativa de ley se establece que “se prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda electoral presentada como noticia”, pero en el artículo siguiente, el 240, se fija un criterio discrecional que permitirá la comercialización de todos los espacios dentro de la programación, con el riesgo de violar los topes máximos de uso comercial: 18% del tiempo total en televisión y 40% del tiempo de transmisión en radio, según el artículo 238.

El 240 dice: “Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusión o de televisión y audio restringidos tendrán el derecho de comercializar espacios dentro de su programación, de conformidad con lo establecido en esta ley y demás normatividad que resulte aplicable.

“Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusión deberán ofrecer en términos de mercado, y de manera no discriminada, los servicios y espacios de publicidad a cualquier persona física o moral que los solicite. Para ello se deberán observar los términos, paquetes, condiciones y tarifas que se encuentren vigentes al momento de la contratación”.

Se mantienen los 30 minutos, continuos o discontinuos, de transmisión diaria de tiempos de Estado en los servicios de televisión y radio, “dedicados a difundir temas educativos, culturales y de interés social”. Serán administrados por la Secretaría de Gobernación.

En el artículo 251 se obliga a todos los concesionarios “a transmitir el Himno Nacional a las seis y 24 horas, y en el caso de la televisión, además, simultáneamente la imagen de la bandera nacional. Lo anterior con cargo a tiempos del Estado”.

Esta vieja práctica de La Hora Nacional —que proviene de los tiempos dorados del priísmo— se completa con otra orden ampliamente benéfica para el Gobierno Federal, indicada en los artículos 253 y 254: la obligación de “transmitir gratuitamente y preferentemente los boletines de cualquier autoridad federal que se relacionen con seguridad o defensa del territorio nacional, la conservación del orden público, o con medidas encaminadas a prever o remediar cualquier emergencia pública” y la obligación de “encadenar” las estaciones cuando lo ordene la Secretaría de Gobernación.

LA DISPUTA DE LOS MONOPOLIOS

En las últimas semanas, diversos medios impresos han publicado versiones parciales de los borradores del proyecto de ley. En la mayoría de los casos se concentran en los aspectos más polémicos de esta iniciativa para la industria: la regulación del monopolio de Telmex-Telcel y del duopolio televisivo de Televisa y TV Azteca.

Sin embargo, más allá de la regulación específica a los gigantes del sector, la iniciativa contiene elementos de control gubernamental muy fuertes; y los apartados sobre derechos de los usuarios y derechos de las audiencias son menores que los del eje de la relación gobierno-concesionarios.

La iniciativa de ley fue precedida por una serie de medidas adoptadas por el IFT que afectaron al Grupo Televisa, lo mismo que a Carso e Inbursa del magnate Carlos Slim, como es el caso de la resolución sobre el must carry y el must offer, o la declaración de ambos bloques como “agente económico preponderante” en radiodifusión y telecomunicaciones el jueves 6.

En el borrador del proyecto aludido, por primera vez se establece la figura de la “concesión única” para prestar tanto servicios de telecomunicación como de radiodifusión, pero se divide en cuatro tipos: para uso comercial, uso público, uso social y uso privado. La concesión única se otorgará por un plazo hasta de 30 años “y podrá ser prorrogada hasta por plazos iguales a los originalmente otorgados”.

El título quinto, “De las redes y servicios de telecomunicaciones”, contiene regulaciones muy específicas que afectarán la primacía de Telmex-Telcel en telefonía fija y móvil, a partir del control de las tarifas y del dominio de la red.

Asimismo en el artículo 117 se establece que “el instituto regulará los términos, condiciones y tarifas de los servicios de usuario visitante que deberá prestar el agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones a los demás concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones que presten el servicio local móvil. A tal efecto, el instituto determinará las tarifas con base en costos incrementales puros. Las tarifas en ningún caso podrán ser superiores a la menor tarifa que dicho agente registre, ofrezca, aplique o cobre a cualquiera de sus clientes, a fin de fomentar la competencia efectiva. El agente económico preponderante no podrá discriminar en la provisión de este servicio y la calidad del mismo deberán ser iguales a las que reciban sus clientes”.

En cuanto a la interconexión, que ha mantenido la guerra de los competidores contra Telmex-Telcel desde 2006, la iniciativa señala que los concesionarios están obligados a interconectar sus redes en condiciones “no discriminatorias, transparentes y basadas en criterios objetivos”.

Según la ley, los servicios de interconexión son: conducción de tráfico, enlaces de transmisión, puertos de acceso, señalización, tránsito, coubicación, compartición de infraestructura, servicios auxiliares conexos y acceso a servicios, según el artículo 123.

Con clara dedicatoria a Telmex-Telcel, en su artículo 127 la iniciativa indica que “el agente económico preponderante o el agente económico con poder sustancial en dicho mercado relevante, no cobrarán a los demás concesionarios por el tráfico que termine en su red” y la tarifa de interconexión “será negociada libremente entre ellos”.

En materia de must carry y must offer, los artículos del 162 al 167 fijan reglas que ya fueron acreditadas por el IFT al darle recientemente la razón a Grupo Dish en su disputa con Televisa y TV Azteca. Los concesionarios de televisión sólo deberán retransmitir las señales de televisión con cobertura de 50% o más del territorio nacional.

El artículo 164 dispone que aquellos concesionarios de telecomunicaciones o de radiodifusión que hayan sido declarados con poder sustancial o agentes económicos preponderantes (el caso reciente de Televisa y América Móvil-Telmex) “no tendrán derecho a la regla de gratuidad” en el must carry y must offer.

La iniciativa incorpora un amplio capítulo sobre “regulación asimétrica” donde se establecen las reglas para declarar preponderante a alguno de los agentes económicos. Por primera vez se incluyen algunos criterios en esta última materia en el caso de la televisión. En el artículo 259 se indica que será preponderante “cualquier empresa o grupo de interés económico que cuente directa o indirectamente con una participación nacional mayor de 50% de dicho sector, medido este porcentaje por el universo total de audiencia”.